民間借貸監管難尋求陽光化運作

　　記者在采訪中了解到，借款金額10萬元，利息1萬的貸款，拿到手的可能隻有9萬，因爲剩下1萬作爲利息已經被借貸機構扣下，這是民間借貸普遍存在的潛規則。這種不合法的規則在行業内已經見怪不怪。一方面部分民間資本苦于尋找出路，另一方面部分中小企業和個人資金短缺，雙赢的局面促使民間借貸生生不息。作爲對正規金融機構的有益補充，民間借貸解決了部分中小企業及個人的資金問題。但是由于法律和監管尚不健全，民間借貸始終存在于一個灰色地帶。

　　據了解，很多民間借貸機構通過吸收民間的閑置資金作爲資金來源，以2分利吸取民間資金，再以6分息放款，轉手就能賺到不少。這種民間借貸形成組織後，很容易成爲“洗黑錢”的途徑。同時，借貸機構也存在收不回款的風險。爲了控制風險他們給一些财務狀況良好的企業個人提供無抵押貸款，但是多數是将房、車等資産作爲抵押物，以低于評估價格的金額放貸。例如以一輛價值20萬的車作爲抵押，隻能借到15萬元，若按期還不上錢，車子就會被強行收走。這也催生了黑社會性質的追債公司通過暴力回收借款，這時候債權人缺乏法律保護，很容易形成社會不安定因素。

　　如何使民間借貸由地下轉爲地上，實現陽光化運作一直是業界探讨的話題。各地政府紛紛出台措施來引導、規範民間資本運作。按照《山東省小額貸款公司試點暫行管理辦法》，對依法合規經營、沒有不良信用記錄的小額貸款公司，在股東自願的基礎上向銀監部門推薦按有關規定規範改造爲村鎮銀行。

　　業内人士指出，法律的規範将爲民間信貸機構提供信用保障，解決其身份尴尬和“隻存不貸”、資金周轉困難的問題。